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공동협력체제, 거버넌스(governance)

글쓴이 : 시스템관리자 날짜 : 2020-02-02 (일) 19:36 조회 : 146


공동협력체제, 거버넌스(governance)


지난해 년말 이환주 남원시장과 박문화의원은 제1회 거버넌스지방정치 대상을 수상한 바 있다. 
주민생활편익증진 부분에서 사업성을 높이 평가 받아 거버넌스대상을 이시장과 박의원이 수상을 한 것이다.

거버넌스하면 좀은 생소한 용어이긴 하나 이미 오래전부터 정부에서는 사용해오던 말이다.

거버넌스는 요즘 자주듣는 용어로서 협치라는 의미처럼, 다양한 행위자가 공동의 관심사에 대한 네트워크를 구축하여 문제를 해결하는 새로운 국정운영의 방식을 말한다.

자치시대에 있어 각각의 공동체들이 협치를 통해서 스스로의 문제해결능력을 강조함이다.

시대는 모두가 저 잘난 맛에 사는 세상, 오직 내 밥그릇 챙기기에 바쁜 세상이다. 이웃도 경쟁자고, 형제도 경쟁자인 우리의 현실에서 시대의 현실과는 다르게 내세운 “협치”라는 의미가  과연 얼마만큼의 가능성이 있는가 하는 문제다.


그럼 ‘협치’가 필요한 방식이긴 한데, 그 행위인 실행까지가 자체적으로 활용이 가능한가 하는 문제나 각각의 개체들이 협치를 할 만큼 성숙되었는가 하는 점에서 고민을 해 본다.

남원시 의회에서도 이에 대한 관심을 가지고 지난해 노력을 했던 부분이 있었는데, 그 성과를 가져오거나 시도가 된부분은 보이지 않았다. 현실적으로 “협치”란 말처럼 필요한 개체들 간의 필요부분의 활용능력인데, 그 가능성에서 접근하고 있는 부분은 상호 협의에 불과 하지 않았는가 한다.

이를 위해서는 중심적 역할을 하는 매체나 협치할수 있는 부분들이 실행이라고 할 때, 그 행위들이 가능한가 하는 점 들이다. 우리의 행정마저 아직 이론적으로 협치하기위한 협의를 하는 부분도 접근이 쉽지않은데, 정부기관 외의 개체들이나 다른 민간조직까지의 협치나 통합능력의 실현은 상당부분 풀어야할 과제라는 점을 생각을 해 본다.

지금 남원이 가장 기본적으로 필요한 거버넌스는 문화관광정책이라 할 수 있다. 관광산업에 필요한 문화예술은 물론, 요식업, 숙박업, 각종 생산과 가공은 물론, 지역상품을 개발하는 과정까지가 함께 고민해야할 대상이기 때문이다.
여기에서 가장 기본적인 뜻을 같이 할 수 있는 통합체널이 관광발전협의회 홈페이지 일건데, 그마저 공유하지 못하고 있음이 아닌가... 그만큼 전면적인 능력을 갖추고 발휘할 수 있는 권한과 능력을 갖출 수 있는 조건이 갖춰질 때 협치의 효과는 가치를 발휘할 수 있을 것이다. 


   

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